El Estado y el mercado en la fragmentación política del Área Metropolitana de Bogotá, Colombia

Resumen

Durante las últimas décadas Bogotá ha tenido un crecimiento hacia sus bordes, por lo que aumentó la necesidad de gestionar una coordinación con los municipios aledaños. Sin embargo, dificultades institucionales y de carácter político han evitado que se concrete un área metropolitana. Si bien en Colombia las aglomeraciones empezaron a ser reconocidas desde 1980, hoy en día hay seis áreas metropolitanas reconocidas y constituidas jurídicamente. Ellas son: Área Metropolitana del Valle de Aburra, Área Metropolitana de Barranquilla, Área Metropolitana de Cúcuta, Área Metropolitana de Bucaramanga, Área Metropolitana del Centro Occidente y el Área Metropolitana del Cacique Upar. No obstante, en el caso de Bogotá, la constitución del AM quedó a la deriva tanto bajo la ley 128 de 1994 como con la ley 1625 de 2013, que la derogó. Este vacío normativo truncaría los procesos que se llevaban en la administración 2012–2015 de negociación y apoyo a los municipios en asuntos fiscales como administrativos con miras a realizar acuerdos metropolitanos. La coalición entre municipios, si bien se convierte en una forma de articulación al largo plazo, a corto plazo aumenta la fragmentación del territorio donde se desarrollan esas dinámicas funcionales.